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中共广平县应急管理局党组 关于巡察整改情况的通报

向社会公开稿
 

 
根据市委统一部署,市驻广平县第三巡察组于2019年10月18日至12月20日对县应急管理局进行了巡察,1月3日反馈了巡察意见。县应急管理局党组积极主动作为,切实做到责任担当到位、统筹协调到位、督查督办到位、整改措施到位,从严从实、真抓实干推进整改落实,整改工作取得阶段性成效。现将巡察整改情况予以通报。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)迅速部署,立改立行。收到巡察组反馈意见后,我局立即召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了以局党组书记、局长吕东旭任组长,局党组副书记、副局长康志明为副组长的整改工作领导小组,将巡察组反馈的五个方面8个问题细化明确整改措施,按照“谁主管、谁负责”的原则将责任分解到人,确保把巡察组反馈的问题逐条逐项整改落实到位。
(二)落实责任,扎实推进。我局把落实巡察组反馈意见列为落实党组主体责任的一项重要内容,全面抓实整改工作。对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果;对复杂问题,局领导亲自挂帅,统筹协调,综合解决;对短期难以解决的问题,列入规划,分期分批解决。同时,实施每周针对整改工作进行一次调度的跟踪办理整改工作机制。对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类划分、明确时限、定期督查,一竿子插到底,限期内没完成整改任务的直接追究具体责任人的责任,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(三)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,我局积极把各项整改成果总结好、巩固好、发展好,研究制定科学、管用的长效工作机制,努力将整改成果转化为促进全县应急事业和谐健康发展的新动力,进一步加强人社系统党风廉政建设,规范管理,全面提升人社队伍服务水平。
二、整改落实的成效
各责任科室按照职责要求,以强烈的责任感和严肃认真的态度,结合党建工作和“两学一做”、“机关建设年”学习教育,逐条逐项落实,针对巡察组反馈意见梳理出的8个具体问题,已完成8个。
(一)贯彻落实党的路线方针政策部署不到位,防范化解重大风险能力不足
1.党的领导意识不强,对党员教育的深度和广度不够。
一是进一步完善党的决策机制,充分发挥局党组的领导核心作用。党组实行月例会制度,所有工作经党组会研究通过后实施。1月份以来共召开党组会议17次,二是切实加强理论学习,提高党员教育的深度和广度。制定党组织学习制度,加强党组织成员和全体党员的理论教育和学习,建立和完善工作例会制度,强化党组成员工作落实的督办检查力度。党组研究决定每月集中学习两次,学习内容有党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育等12次。三是强化政治理论学习的同时,加强对党员干部的政治思想教育,使其牢树“四个意识”,增强政治敏感性。班子成员首先起到模范带头作用,加强学习,自觉钻研业务,严格贯彻落实上级的各项方针政策。局党组实时组织演讲比赛,鼓励全体干部职工提高自我认知、自我提高。
2、党的核心地位不突出,引领作用发挥不到位。
真正从思想上把党建重视起来,认真落实党建各项规章制度,决不以工作会议代替党组会议,把党的建设与业务工作摆在同等重要位置,抓好部署落实。完善应急管理局机关工作制度、应急指挥中心工作制度、安全生产综合监管工作制度共计21项工作制度。同时,结合单位实际,拓宽党建工作思路,大胆探索、勇于实践、不断创新,增强对党员管理教育的针对性和有效性。严格执行组织周例会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真组织集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
3、党组职能发挥不到位,防患意识不高。
一是增强应急管理局领导职责意识,切实履行应急指挥中心工作职责,使其发挥应有的作用。二是积极筹建应急指挥中心,安排相关工作人员、协调安排办公场所以及配置相应的办公设备,发挥其应有的工作职能。推进 “安全风险分级管控与隐患排查治理”工作,以点带面,将全县基层安监人员、重点企业的负责人和安全管理人员全部进行培训。在“双控”工作中探索和尝试,为企业安全生产提供有力遵循。在全县扎实开展双重防控体系建设工作。在脱贫攻坚工作上,配齐配强工作人员,带头落实上级部署,解决实际问题,切实做到全面、精准、针对性强的推进脱贫攻坚工作。
4、推动改革力度还不够,风险意识不强。
积极引导和化解矛盾,加快解决改制遗留问题。以互助为牵引,建强应急响应能力。以联动为牵引,打通信息共享通道,实现消防工作与应急工作对接。与消防建立协商沟通机制,逐步融合到位。根据“三定”方案制定要求,制定应急管理、安全生产和综合防灾减灾规划的一系列应急制度,逐步构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。通过严格训练,军事化管理,逐步形成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。加强政治理论和业务知识学习。加强工作的规范性和计划性。进一步落实责任,切实加强党风廉政建设。开展意识形态领域专题学习,增强各项工作安排部署,将学习的内容与工作实际紧密结合。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,在遵守党风执行党纪方面有缺失
一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党组书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对应急管理党风廉政建设负总则,做到与其他工作一起部署,一起落实、一起考核,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要事件亲自督办”。对三年来5名工作人员受到的纪律处分情况在党员大会上通报,切实起到警示震慑的作用。二是分解责任,严格班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全局党风廉政建设工作进行细化分解,层层签订廉政责任状,明确要求各科室做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。对所有执法案卷进一步梳理排查,将所有问题全部整改到位;对车辆手续加快完善,严格依规报销各项费用。
(三)落实新时代党的组织路线不到位,打造忠诚干净担当的应急队伍还有差距
一是严格执行干部选拔任用工作规定,严格执行《干部任用条例》有关规定,认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》,形成科学的选人用人机制,领导干部带头做好廉洁自律。二是严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》,做到履行程序不走样。选拔任用干部坚决把好程序关,严格按照程序办事。三是严格执行干部监督工作责任制。严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用坚持实现调查论证、会上集体讨论。进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,及时将党费的收缴情况进行登记并公示。
(四)落实整改不到位,整改常态化长效化机制尚未形成
一是根据问题清单,落实责任。做到大问题不姑息,小问题不放过,摒弃过去的“抓大放小观念”,面对问题清单敢于承认,层层落实责任,逐条细化进行整改。二是做到立见立改,即知即改。增强问题责任感和紧迫感,对列出的问题整改不拖延,深刻剖析问题,确保整改成效。三是自我加强整改督导检查。四是利用“回头看”确保工作不松懈。
(五)立行立改问题
一是借调人员无正式借调手续、超期限借调问题以整改到位;二是借调人员独立审核执法案卷问题以整改到位,张学良同志未取得河北省行政执法证,不具备案件审核资格,我局立即变更具有执法资格的秦京生同志为案卷审核人。三是未按规定开设工会账户问题已整改到位,工会账户账号:0405001709300105597。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将巩固整改成果,继续认真贯彻落实巡察组的要求,把巡察整改工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来,与深入持久抓作风建设结合起来,与落实全面从严治党要求结合起来,注重从制度上研究治本之策、建立长效机制,推动问题从根子上解决,真正做到标本兼治、抓常抓长,不断推动应急局党的建设、作风建设、干部队伍建设和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)全面落实从严治党主体责任。坚持从严治党,严格落实“两个责任”。深入学习贯彻中央和省、市、县委关于全面从严治党的部署和要求,尤其是习近平总书记的系列讲话精神。严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把党建挺在前面,坚持把纪律挺在前面,在全局上下进一步严明党的纪律,严抓思想建设,严格干部管理,严格党内政治生活,严格单位各项制度,严防腐败问题滋生,推进全局干部职工普遍实现守纪律、讲规矩。
(二)推进“两学一做”学习教育常态化。把思想教育作为第一位的任务,教育引导广大党员特别是领导干部不断改造自己,提高思想政治觉悟;突出分类指导,联系思想工作实际经常查找和解决问题;把“两学一做”作为中心组学习主要内容,带头学、带头做,当好表率;充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,融入日常,抓在经常。每年对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,一级抓一级,层层抓落实。
(三)全面推动长效机制建设。充分把握制度具有长期性、根本性、稳定性的特点,大力加强长效机制建设,推动问题解决制度化、长效化。已取得的整改成效,坚决巩固,防止反弹。对落实整改工作过程中形成的符合实际的有效举措,进行总结,以制度的形式予以固化。坚持标本兼治,对个别突出问题,继续分析研究,抓紧落实整改;对尚未完全整改到位的问题继续推进整改,实行跟踪监督。
(四)推动全县应急事业发展再上新台阶。以这次巡察整改意见为契机,坚定执行市委、县委一系列部署,按照进一步“统一思想、转变理念、改进作风、提高标准、干事创业”,真正地把整改落实的成果转化为我局科学、正确、理性发展的强大动力,努力把应急局的政治生态建的更好,以更加振奋的精神,更加有力的担当,更加优良的作风,为“二次创业 广平再起”而努力奋斗。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0310-2512918;邮政编码:057650;电子邮箱:gpyjg@163.com。
                                                           
                                                           中共广平县应急管理局党组   
                                                                      2020年4月3日

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